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漳县“五个坚持”吹响脱贫攻坚“冲锋号”

来源:甘肃扶贫|发布时间:2019-03-14 08:50:21|浏览次数:623 次

2019年,漳县脱贫攻坚进入关键一年,该县在脱贫攻坚的工作中认真统筹,“五个坚持”做好系统谋划、资源调配、夯实基础、推进实施各项工作,凝聚各方智慧力量集中攻坚克难,吹响全县脱贫攻坚“冲锋号”。

一是坚持强化责任意识。漳县贯彻落实习近平总书记视察甘肃时“连片特困地区党委和政府的工作重点要放在扶贫开发上”的殷切嘱托,站在树牢“四个意识”的高度看待脱贫攻坚,站在践行“两个维护”的高度狠抓脱贫攻坚,牢牢扛起政治责任,高站位深聚集部署、高频次强力度推进。建立“横向到面到点、纵向到村到户”的责任体系,聚焦深度贫困乡村和脱贫指标短板,精准发力,统筹推进。建立“四个一”(党政主要领导严格落实每周深入贫困乡村督查调研1次,每月召开1次脱贫攻坚领导小组会议,每季度召开1次脱贫攻坚调度会议,每年召开1次脱贫攻坚工作安排部署会议)工作推进机制。今年召开全县脱贫攻坚领导小组会议2次,2月份召开了全县脱贫攻坚誓师大会,全面学习贯彻中央和省市脱贫攻坚政策精神,安排部署重点任务,研究解决重点问题,对脱贫攻坚工作进行全面部署和全力推动。县委、县政府与9名县级分管领导、13个乡镇及21个县直相关行业部门签订《脱贫攻坚目标责任书》,有效靠实了脱贫攻坚责任。

二是坚持聚焦精准管理。始终把扶贫对象识别精准作为精准扶贫精准脱贫的首要前提和基础,进一步完善贫困识别方法和程序,做到了贫困入库、脱贫出库、有进有出、动态管理。全面开展建档立卡问题核查整改、数据质量校正核准及贫困人口动态管理,通过新识别、返贫、脱贫、回退、剔除、自然增减等管理措施,切实解决扶贫对象识别退出中存在的不准不实问题,全面夯实了脱贫攻坚工作基础。2018年,全县共新识别179户533人,返贫4户16人,自然增加1998人、减少1920人。

三是坚持做到“绣花”施策。深入贯彻精准方略,紧盯到户到人这一核心,将制定完善“一户一策”精准脱贫计划作为推进脱贫攻坚的主要抓手,组织发动各级帮扶干部深入贫困户家中面对面沟通,问情况、盘底子、算细账,按照“缺什么补什么”的原则,因户施策、因人定法,为6930户未脱贫户精心编制完善了“一户一策”精准脱贫计划,找准找实攻坚标靶,成为贫困户真脱贫、脱真贫、不返贫的时间表和施工图,成为帮扶干部的任务书和责任状。从项目需求汇总分析看,全县需要产业扶持6574户,转移就业培训2408人,技术培训3475人,入户路和庭院硬化2905户,政策性兜底实现脱贫4918人。同时,根据贫困户实际及时调整,由干部签字负责、群众签字认账,做到底数清、任务清、职责清、问题清、对策清、措施清。

四是坚持加大财力保障。在县级财力十分困难的情况下,通过调整支出结构、压减一般性支出,全力保障脱贫攻坚。2018年,全县共整合财政涉农资金2.28亿元,其他涉农资金7624.65万元,基本做到了“扶贫投入同脱贫攻坚目标相适应”的要求,且所有财政专项扶贫资金和70%以上的整合涉农资金主要用于到户扶持,确保把钱花在刀刃上。加大金融支持力度,累计发放精准扶贫专项贷款4.1489 亿元,惠及贫困人口8298户35000多人,金融对脱贫攻坚的支撑作用进一步增强。

五是坚持强化问题整改。坚持把省市考核结果作为对全县脱贫攻坚的最大鞭策和强化工作的最大动力,引导各乡镇、县直各部门、各单位正确面对、主动认领,坚决整改中央巡视“回头看”、2017年扶贫开发成效考核、国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚巡查等方面反馈的问题,树立抓整改就是抓落实、抓攻坚的思想,举一反三,以点带面,不断提升脱贫攻坚质量和水平。制定出台产业精准扶贫三年行动方案,实施贫困村农民合作社全覆盖行动,着力构建“以富民公司为龙头、以联合社为纽带、以村办合作社为单元、以贫困户为主体”的产业发展体系,扶贫产业呈现多点发力、竞相发展的良好态势。针对财政专项扶贫资金拨付不及时的问题,对相关责任人进行了严肃问责,并研究建立“限时拨付”和资金支出“周调度、旬报告、月通报”制度,2018年资金拨付率达到100%。目前,国家考核、省市考核反馈和自查发现的43个问题已全部完成整改,整改率达到100%,达到了以问题整改补齐工作短板、促进任务落实的效果。



(供稿:漳县扶贫办  包建超)




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